湖州吴兴宏业CNG母站工程涉及吴兴区道场乡土地利用总体规划落实方案说明

发布日期:2017-08-10    阅读: 次  

湖州吴兴宏业CNG母站工程涉及吴兴区道场乡

土地利用总体规划落实方案说明

一、调整依据

1、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);

2、《浙江省土地利用总体规划条例》;

3、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发[20122号);

4、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);

5、《关于各级土地利用总体规划预留指标使用管理的通知》(浙土资发[2011]60号);

6、《关于土地利用总体规划有条件建设区土地规划用途调整管理的通知》(浙土资发〔2011〕59号);

7、《浙江省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划修改审查报批工作的通知》(浙土资发[2013]12号);

8、《关于市、县、乡级土地利用总体规划预留指标使用办法的通知》(浙土资发〔2013〕17号);

9、《土地利用总体规划修改审查工作规则的通知》(浙土资发〔2013〕18号);

10、《浙江省国土资源厅关于省级土地利用总体规划预留指标使用办法的通知》(浙土资发[2013]77号);

11、《浙江省人民政府办公厅关于2015年省重点建设项目安排的通知》(浙政办发〔2015〕35号)

二、规划落实方案涉及的项目概况

(一)项目总体情况

吴兴区道场乡土地利用总体规划落实方案,涉及湖州吴兴宏业CNG母站工程建设项目,位于吴兴区道场乡施家桥村,项目用地总面积1.3487公顷,其中农用地1.3487公顷(耕地1.2435公顷),建设用地0.0000公顷,未利用地0.0000公顷。该规划落实方案需调整规划面积1.3487公顷,其中基本农田1.3487公顷。

该落实方案项目选址位于道场乡展边界外,属于报省批范围,位于允许建设区0.0000公顷,有条件建设区0.0000公顷,限制建设区1.3487公顷,禁止建设区0.0000公顷。

该落实方案项目涉及公共设施(能源)用地类型项目(详见项目清单)。

(二)项目前期工作进展情况

湖州吴兴宏业CNG母站工程:该项目服务联系单于20131028日经浙江省发展和改革委员会发放,批文号为浙发改能源函[2013]136号;项目核准于2014918日经浙江省发展和改革委员会核准,批文号为浙发改能源[2014]837号;初步设计于2015410日经浙江省发展和改革委员会批准,批文号为浙发改设计[2015]27号;用地预审于2014224日经湖州市国土资源局批准,批文号为湖土预字[2014]4号。

(三)实地踏勘、违法用地情况及标准农田占补情况

经湖州市国土资源局道场乡国土资源所薛文奇实地踏勘,该落实方案项目拟占地块不涉及违法用地。

该落实方案项目未占用标准农田。

(四)符合城乡规划情况

该落实方案项目已取得浙江省住房和城乡建设厅出具的选址意见书及选址红线图,符合城乡规划。

(五)规划调整的必要性

湖州吴兴宏业CNG母站工程是天然气利用的重要场站设施,也是天然气车辆加气网络的主要组成部分。工程项目符合《湖州市天然气加气母站规划(2013-2020年)》,属于国家《天然气利用政策》中城市燃气的优先类项目,项目建设对于加快清洁能源的推广利用,改善环境,促进节能减排,减少大气污染,调整能源结构,提高城乡居民的生活质量具有重要意义。该项目为能源基础设施项目,是省政府确定的2015年省重点建设项目,已列入《浙江省人民政府办公厅关于2015年省重点建设项目安排的通知》(浙政办发[2015]35号);项目立项由省发展和改革委员会(浙发改能源[2014]837号)核准;初步设计由省发展和改革委员会(浙发改设计[2015]27号)批准;用地预审按省国土资源厅委托下放的权限由湖州市国土资源局(湖土预字 [2014]4号)批准;项目选址由省住房和城乡建设厅出具(浙规选字第[2014]067号)选址意见书及选址红线图;项目符合申请省留规划指标的条件,因此须对规划进行调整,编制土地利用总体规划落实方案。

三、规划落实情况

(一)听证和论证情况

湖州市国土资源局吴兴区分局于二〇一五年五月四日组织了该规划落实方案听证,听证结论为:与会代表均认为湖州吴兴宏业CNG母站工程建设项目所涉土地利用总体规划落实方案合法、合理,一致表示全力支持所涉项目的建设;吴兴区政府委托湖州市国土资源局吴兴区分局于二〇一五年五月十三日组织了该规划落实方案论证,论证结论为:湖州吴兴宏业CNG母站工程选址合理,确实无法避让基本农田和限制建设区,项目涉及道场乡土地利用总体规划落实方案是合法、合理、可行。听证、论证程序到位。

(二)规划用途及建设用地管制区调整情况

该规划落实方案,拟将吴兴区道场乡限制建设区内1.3487公顷基本农田落实为1.3487公顷规划新增独立建设用地,落实后建设用地管制区为允许建设区。

(三)预留指标使用情况

根据《浙江省国土资源厅关于省级土地利用总体规划预留指标使用办法的通知》(浙土资发[201377号),本项目已列入《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年省重点建设项目名单的通知》(批准文号:浙政办发[201535号),符合规定条件。本项目申请使用规划预留新增建设用地指标1.3487公顷(其中:省级1.3487公顷)以及规划预留基本农田指标1.3487公顷(其中:省级1.3487公顷)。

(四)新增建设用地指标安排情况

该落实方案项目所需的新增建设用地指标使用浙江省2015年度计划指标1.3487公顷,其中农用地1.3487公顷(耕地1.2435公顷)。

四、规划主要控制指标及建设用地管制区调整情况说明

(一)规划主要控制指标变化情况

《吴兴区道场乡地利用总体规划(2006-2020年)》(批文号:浙政函[2011]83号)下达的耕地保有量1194.27公顷,基本农田保护任务为966.67公顷,城乡建设用地规模为551.80公顷,人均城镇工矿用地105.46平方米/人,新增建设用地规模为217.00公顷。本次落实前,耕地保有量1194.2700公顷,基本农田保护任务为965.7414公顷,城乡建设用地规模为551.8000公顷,人均城镇工矿用地105.46平方米/人,新增建设用地规模为227.2641公顷。本次落实后,耕地保有量1194.2700公顷;基本农田使用省预留指标1.3487公顷,基本农田保护任务调整为964.3927公顷;城乡建设用地规模为551.8000公顷;人均城镇工矿用地105.46平方米/人;新增建设用地使用省预留指标1.3487公顷,新增建设用地规模调整为228.6128公顷。详见表1

1  落实前后规划主要控制指标变化情况表

单位:公顷、平方米/

规划

名称

涉及乡(镇、

街道)

落实

情况

保有量

基本农田

保护任务

城乡建设用地

人均城镇工矿用地

建设用地

《吴兴区道场乡土地利用总体规划

2006-2020年)》

道场乡

原下达

1194.27

966.67

551.80

105.46

217.00

落实前

1194.2700

965.7414

551.8000

105.46

227.2641

落实后

1194.2700

964.3927

551.8000

105.46

228.6128

(二)建设用地管制区变化情况

《吴兴区道场乡土地利用总体规划(2006-2020年)》(批文号:浙政函[2011]83号)划定允许建设区464.94公顷,有条件建设区1069.64公顷,限制建设区5219.93公顷,禁止建设区0.00公顷。本次落实前,允许建设区630.4172公顷,有条件建设区1251.2496公顷,限制建设区4872.8434公顷,禁止建设区0.0000公顷;本次落实后,允许建设区631.7659公顷,有条件建设区1251.2496公顷,限制建设区4871.4947公顷,禁止建设区0.0000公顷。详见表2

2  落实前后建设用地管制区变化情况表

                                          单位:公顷、%

规划名称

建设用地管制区

落实前

落实后

变化

变化比例

《吴兴区道场乡土地利用总体规划

2006-2020年)》

允许建设区

630.4172

631.7659

+1.3487

+0.21

有条件建设区

1251.2496

1251.2496

0.0000

0.00

限制建设区

4872.8434

4871.4947

-1.3487

-0.03

禁止建设区

0.0000

0.0000

0.0000

0.00

湖州市国土资源局吴兴区分局

二〇一五年五月四日