湖州市第三次全国国土调查主要数据公报
湖州市第三次全国国土调查领导小组办公室
湖州市自然资源和规划局
湖州市统计局
（2021年12月18日）
根据国务院、省政府统一部署，我市于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，汇集了62万个调查图斑，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。
经市政府同意，现将主要数据成果公布如下：
（一）耕地81670.49公顷（122.51万亩）。全市耕地中，水田73349.09公顷（110.02万亩），占89.81%；旱地8321.40公顷（12.48万亩），占10.19%。
位于一年两熟制地区的耕地81670.49公顷（122.51万亩）。
位于2度以下坡度（含2度）的耕地75469.86公顷（113.20万亩），占全市耕地的92.41%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地3952.82公顷（5.93万亩），占4.84%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地1975.57公顷（2.96万亩），占2.42%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地221.55公顷（0.33万亩），占0.27%；位于25度以上坡度的耕地50.69公顷（0.08万亩），占0.06%。
（二）园地71239.26公顷（106.86万亩）。其中，果园6898.38公顷（10.35万亩），占9.68%；茶园27560.21公顷（41.34万亩），占38.69%；其他园地36780.67公顷（55.17万亩），占51.63%。
（三）林地231646.32公顷（347.47万亩）。其中，乔木林地73897.97公顷（110.85万亩），占31.90%；竹林地122924.22公顷（184.39万亩），占53.07%；灌木林地6184.13公顷（9.28万亩），占2.67%；其他林地28640.00公顷（42.96万亩），占12.36%。
（四）草地2352.21公顷（3.53万亩）。全部为其他草地。
（五）湿地478.91公顷（0.72万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类，湖州市只占其中3个地类。其中，森林沼泽0.48公顷（0.001万亩），占0.10%；沼泽草地3.72公顷（0.006万亩），占0.78%；内陆滩涂474.71公顷（0.712万亩），占99.12%。
（六）城镇村及工矿用地91806.65公顷（137.71万亩）。其中，城市用地8924.93公顷（13.39万亩），占9.72%；建制镇用地18420.97公顷（27.63万亩），占20.06%；村庄用地59103.49公顷（88.66万亩），占64.38%；采矿用地3955.60公顷（5.93万亩），占4.31%；风景名胜及特殊用地1401.66公顷（2.10万亩），占1.53%。
（七）交通运输用地19757.12公顷（29.64万亩）。其中，铁路用地801.77公顷（1.20万亩），占4.06%；公路用地11699.08公顷（17.55万亩），占59.21%；农村道路7056.92公顷（10.59万亩），占35.72%；机场用地70.60公顷（0.11万亩），占0.36%；港口码头用地107.26公顷（0.16万亩），占0.54%；管道运输用地21.49公顷（0.03万亩），占0.11%。
（八）水域及水利设施用地81464.20公顷（122.20万亩）。其中，河流水面28496.71公顷（42.75万亩），占34.98%；湖泊水面326.33公顷（0.49万亩），占0.40%；水库水面4925.44公顷（7.39万亩），占6.05%；坑塘水面44816.29公顷（67.22万亩），占55.01%；沟渠878.71公顷（1.32万亩），占1.08%；水工建筑用地2020.72公顷（3.03万亩），占2.48%。
“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本市情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。
“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进市域治理体系和治理能力现代化。